日前，湖北省住房和城鄉建設廳印發《關于推進房屋建築和市政基礎設施工程施工圖聯合審查改革工作的通知》，以營商環境的重構推動經濟重振。

此次改革對項目實施分類改革、精準施策，将建設工程分為“特殊建設工程”和“其他建設工程”兩大類，其他建設工程又分為低風險工程和一般工程兩類，分别實行不同的流程。特殊建設工程流程不變，聯合審查合格後，辦理施工許可和消防設計審查許可。低風險工程免于施工圖審查，但需要建設單位将施工圖報給項目所在地住房和城鄉建設主管部門，并作出質量安全相關承諾，即可辦理施工許可。除特殊建設工程和低風險建設工程外的一般工程，采用承諾制辦理施工許可，建設單位将施工圖報給項目所在地住房和城鄉建設主管部門，承諾新建建築在地下室底闆（承台）施工前，市政項目和改、擴建建築工程，在正式施工前取得施工圖審查合格書，即可辦理施工許可。

此次改革大幅壓縮了審查時限，将超大型項目、大型項目和其他項目的時限壓縮到15個、10個、7個工作日，比施工圖審查部令規定的時間分别減少7個、12個、8個工作日。

施工圖聯合審查是一個新的工作模式，是為推動政府職能轉向“減審批、強監管、優服務，促進市場公平競争”所做出的重要舉措。在“放管服”同時，省廳始終堅持“生命至上、安全第一”的原則，統籌考慮深化改革與依法行政的要求、保障質量安全與提高審查效率的關系。該通知要求建設單位和勘察、設計單位壓實主體責任，履行終身責任制，勘察、設計單位要健全内部質量管理制度、建立責任追究制度；要求施工圖審查機構加強能力建設，提升審查水平。探索建立施工圖審查機構差别化監管制度和末位淘汰制度；提出建立全省統一、互聯互通的施工圖數字化聯合審查信息系統，提出各地逐步以政府購買服務的方式開展事前、事中、事後的施工圖審查和抽查，施工圖審查可以作為住房和城鄉建設主管部門對勘察設計質量監管的抓手，為全面強化工程建設質量和水平、減少安全隐患提供重要的保障。（吳文傑）